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　　首先(xiān )，托育服(fú )务需求旺(wàng )盛与(yǔ )供(gòng )给不足的(de )矛(máo )盾突(tū )出(chū )。数据显示(shì )，三成以(yǐ )上(shàng )婴幼(yòu )儿家庭有(yǒu )托育需(xū )求(qiú )，但现有托(tuō )育机构(gòu )入托率仅(jǐn )为6%左右，托位供给存在(zài )较(jiào )大(dà )缺口。截(jié )至2021年底，我国每千人(rén )口拥有(yǒu )3岁(suì )以下婴(yīng )幼儿托位数(shù )为2.03个，距离“十四(sì )五”期末4.5个的目(mù )标尚(shàng )存很大差距。